I en æra med at accelerere omformningen af det globale konkurrencelandskab gennem den nye teknologiske revolution, er innovation den centrale drivkraft for national velstand og folks styrke. The National Competitiveness Commission of the United States har for nylig udgivet en rapport med titlen "Accelerating: The Action Plan for Accelerating the Revitalization of the US Manufacturing Industry in the Era of Energy Abundance". Denne artikel fortolker og evaluerer dens seks hovedkarakteristika og påpeger de politiske implikationer af planen for Kina om at fremme strategien om at bygge et stærkt produktionsland og fremskynde opbygningen af et videnskabs- og teknologiinnovationsland fra ni dimensioner.
I rapporten udtalte den amerikanske konkurrenceevnekommission ligeud de udfordringer, som globalisering, økonomisk recession, ændringer i politik- og skattetendenser, hurtig udvikling af fremstillings- og forbrugermarkeder i europæiske og asiatiske lande udgør for udviklingen af amerikanske virksomheder og industrier, samt trusler mod USA's globale supermagtsstatus og nationale sikkerhed.
I den tro, at USA står over for enorme udfordringer og mere gunstige strategiske muligheder i det 21. århundrede, er det et presserende behov for at opbygge en innovationsdrevet økonomi drevet af en sikrere, mere bæredygtig og billigere energikombination samt en stabil og agil avanceret produktion industri, der er under genoplivning.
Hvorvidt USA kan fortsætte med at opretholde sin førende konkurrenceevne i den globale økonomi i perioden med global konkurrencetransformation afhænger af, om den amerikanske regering kan formulere dristigere og mere samarbejdsvillige politiske planer for fuldt ud at udnytte fordelene ved USA's omfattende innovationsøkosystem - et omfattende innovationsøkosystem hovedsageligt sammensat af industri, akademisk verden, talent og nationale laboratorier, som er den centrale støtte til fremskridt og velstand for den amerikanske nationale produktivitet.
Seks typiske træk
1. Ambitionen om at bygge et stærkt land og drivkraften bag nationale kerneinteresser
Rapporten demonstrerer fuldt ud USA's ambition om at revitalisere sin fremstillingsindustri og konsolidere sine centrale nationale interesser. Deborah L. Wince Smith, direktør for den amerikanske konkurrenceevnekommission, påpegede i begyndelsen, at "den amerikanske økonomi befinder sig ved et historisk økonomisk vendepunkt - enten griber vi den historiske mulighed foran os, eller også ser vi vores konkurrenter tage føringen i nøgleteknologier såsom kunstig intelligens, big data og additiv fremstilling (dermed overgår USA).".
I denne henseende har rapportens brancheanalyse og politiske anbefalinger et usædvanligt klart udgangspunkt, der direkte peger på USA's ambition om at opretholde national økonomisk og cybersikkerhed, fremskynde genoplivning af fremstilling og økonomisk velstand og dermed fastholde sin position som en verdens supermagt i færd med at omforme det globale konkurrencelandskab. Og det pointeres klart, at det grundlæggende formål med at fremskynde revitaliseringen af fremstillingsindustrien er at fastholde en absolut førende position i den globale økonomi og styrke den nationale sikkerhed. Dens grundlæggende logik er fuldt ud at styrke og udnytte de omfattende fordele ved USA's innovationsøkosystem gennem en stærk politisk kombination, herunder institutionel innovation og infrastrukturinvesteringer, fremskynde revitaliseringen af fremstillingsindustrien og i sidste ende nå kernemålet om at opretholde global konkurrenceevne og førende global økonomisk udvikling.
2. Systematisk præforskningsstøtte og strategisk visionsvejledning
Den systematiske forforskning sikrer, at den amerikanske konkurrenceevnekommissions accelererede revitaliseringsplan for fremstillingsindustrien har en fremadskuende og præcis strategisk vision, der lægger grundlaget for at føre efterfølgende industripolitikker. Den amerikanske konkurrenceevnekommission udviklede og implementerede Energy and Manufacturing Competitive Partnership (EMCP)-projektet i 2015, og opbyggede et diversificeret industrikortpartnernetværk bestående af flere enheder, industrier og teknologiområder. Systematisk og dybdegående forskning blev udført omkring temaet globale energi- og produktionskortændringer og deres indvirkning på amerikansk økonomisk velstand og national sikkerhed.
Ifølge Yizhuo Manufacturing, baseret på EMCP-projektet, brugte den amerikanske konkurrenceevnekomité tre år på at udføre en systematisk analyse af seks nøgleindustrier, herunder vandressourcer, avancerede materialer, banebrydende livsteknologi, landbrugs- og forbrugervand, energi, rumfart og det spirende nationale sikkerhedsområde for cybersikkerhed. Den identificerede ni nøgleudfordringer, som revitaliseringen af den amerikanske fremstillingsindustri står over for, og i sidste ende dannede den en rapport, der inkluderer ni handlingsveje for nationale politiske reformer og en handlingsplan baseret på integrationen af seks vigtige industrirapporter og tre cybersikkerhedsdialogforumsrapporter.
3. Tværdisciplinær og flerfaglig storstilet samarbejdsaktion under national ledelse
Kerneideen i rapporten er at opfordre til fælles fremme af innovation i ledelsessystem og infrastruktur af de føderale og delstatslige regeringer for at aktivere storstilet samarbejde mellem flere enheder såsom regering, industri, akademi, forskning, non-profit organisationer og formidlende organisationer inden for tværgående og nye teknologier og industrier. Rapporten understreger, at dette er en opfordring og anbefaling til handlingsplaner og politikimplementering på nationalt plan med fokus på at fremme videndeling, talentdyrkning og vitalitet i virksomhedernes innovation gennem national politikstyret forsknings- og udviklingsinvestering, teknologisk innovation og kommercialisering af videnskabelige og teknologiske resultater, samt etablering af et nationalt ledet datasikkerhedsnetværk.
4. Læg vægt på politisk sammenhæng, innovation og kompatibilitet
Rapporten understreger, at selvom denne plan er baseret på analyseresultaterne af EMCP-projektet, der blev implementeret i 2015, har etableringen og forskningsresultaterne af projektet samt anbefalingerne fra den politiske handlingsplan absorberet en række trinvis energisikkerhed, innovation og bæredygtig udvikling og fremstillingskonkurrencepolitiske anbefalinger og handlingsplaner udstedt og implementeret af US Competitiveness Commission siden 2003. På den anden side foreslår planen også detaljerede forslag til gennemgang og evaluering af eksisterende produktionsinnovationspolitikker, eliminering af ineffektive og forældede politikker og acceleration udformning og implementering af nye politikker.
På baggrund af revitaliseringsplanen for produktionen udgav udvalget samtidig rapporten "Secure: Ensuring Resilience and Prosperity in a Digital Economy" og cybersikkerhedshandlingsdagsordenen. Derudover erklærede den amerikanske kommission for konkurrenceevne i slutningen af sin rapport, at den vil oprette en dedikeret national kommission for innovations- og konkurrenceevnegrænser i 2019 for at imødegå de udfordringer og muligheder, som ti forstyrrende innovative teknologier medfører, for at fremskynde implementeringen af fremstillingen. Accelereret revitaliseringsprogram. I forbindelse med en række rapporter fra National Foundation of the United States vil der blive foreslået specifikke tiltag for yderligere at styrke landets innovationsevne og konkurrenceevne.
5. Omfattende integration og dækning af alle aspekter og elementer
De politiske anbefalinger og handlingsplaner i rapporten dækker banebrydende teknologi, strategisk talentdyrkning, investeringsområder og infrastrukturopdateringer. Infrastrukturen omfatter institutionel infrastruktur og fysisk infrastrukturopdateringer.
Den amerikanske konkurrenceevnekommission mener, at disse fire aspekter er nøglesøjler, der understøtter det amerikanske innovationsøkosystem og aktiverer omfattende innovation med alle faktorer.
De politiske anbefalinger, der er baseret på analyserapporterne fra seks store industrier, dækker yderligere fem hoveddimensioner: politik og system, akademisk forskning, uddannelse, forbedring af faglige færdigheder og vinding af global konkurrencemæssig dominans gennem investeringsoptimering og udnyttelse af fordelene ved et stærkt innovationsøkosystem.
6. Klar handlingsplansti og klar tidsplan
Et andet vigtigt træk ved rapporten er dens klare handlingsplan og klare tidsplan. Denne plan indeholder ti specifikke forslag, der fokuserer på tre nøgleområder: For det første opbygning af den næste generation af fysisk infrastruktur og ledelsesinfrastruktur til støtte for avancerede energi- og produktionsvirksomheder i USA; For det andet, antænde den økonomiske vitalitet drevet af hele processen med innovation og produktion fra kreativitet til implementering; For det tredje, aktivér motivationen og potentialet for amerikanske arbejdere til fuldt ud at deltage i opbygningen af avanceret fremstilling.
Reformplanen indeholder en detaljeret liste over handlingsveje og en handlingsplan for USA til yderligere at implementere ni nationale politiske reformer. Der er detaljerede, datadrevne handlingsplaner for hvert nøglefokus og politikanbefaling.
Inspiration for Kinas fremstillingsindustri til at overgå og indhente
1. Innovation er den sande og varige "gravgrav" til at opretholde national sikkerhed og opnå national velstand og styrke
Innovation er livet for reformer og åbninger, og det er også det grundlæggende grundlag for, at Kina kan overgå og indhente det, opnå lederskab og fremskynde opbygningen af et stærkt land inden for videnskab og teknologisk innovation i den nye æra.
Fra rapportens perspektiv og logiske tænkning oplyser den amerikanske konkurrenceevnekommissions gentagne vægt på national økonomisk sikkerhed og cybersikkerhed os også, at vestlige lande repræsenteret ved at accelerere omformningen af det globale konkurrencelandskab gennem den nye teknologiske revolution USA begrænser ikke kun Kinas innovations- og udviklingstempo gennem handelskrige og andre midler, men fremskynder også implementeringen af stærke revitaliseringsplaner for produktionen, optimerer det nationale innovationssystem og forsøger at udvide kløften til Kina.
I denne sammenhæng bliver det endnu sværere at fastholde og styrke fremstillingsindustriens globale konkurrencefordel. Den presserende opgave er, at lande, virksomheder og enkeltpersoner dybt forstår, at innovation ikke kun er den centrale drivkraft for national velstand og styrke, men også en sand og varig "gravgrav" for national sikkerhed og fred.
2. Opbygning af et nyt nationalt innovationsøkosystem og fremskyndelse af dyrkningen af virksomheder i verdensklasse
I den nye æra af socialisme med kinesiske karakteristika og den nye fase af reform og åbning, bør vi lære af konstruktionserfaringen fra verdens videnskabelige og teknologiske innovationsmagter som USA, etablere et nationalt overordnet innovationssikkerhedskoncept, implementere konceptet af innovationsdrevet og førende udvikling inden for alle aspekter af revitalisering af produktionen, nationale politikker, industriel udvikling og virksomhedsinnovation, overholde de "fire betroelser", kontinuerligt konsolidere og optimere nationale innovations- og udviklingspolitikker og virkelig aktivere vitaliteten af innovation og iværksætteri i hele samfundet gennem teoretisk innovation, institutionel innovation, kulturel innovation, teknologisk innovation og ledelsesinnovation.
På den ene side skal vi holde os til princippet om at "lægge sammen og trække fra". Vi skal ikke kun indføre nye politikker og ledelsesnormer, der er befordrende for at aktivere innovation og iværksætteri blandt masserne, men også resolut eliminere gamle politiske dokumenter, ledelsesnormer, teknologiske paradigmer, produktionsudstyr og forældet produktionskapacitet, der hindrer produktivitetsfremgang og hindrer forbedring af det socialistiske system med kinesiske karakteristika og innovativ udvikling, for at "frigøre bure og erstatte fugle" for innovativ udvikling.
På den anden side bør vi styrke den integrerede tænkning af national innovation og udvikling, overholde systemteorien og holistisk tænkning, udnytte de institutionelle fordele ved kinesiske karakteristika og integrere fordelene ved de "fire integrationer" - statsejet virksomhed og privat virksomhedsintegration, militær civil integration, by-landlig integration og tertiær industriintegration. Vi bør fuldt ud udnytte innovative teorier og love såsom uafhængig innovation, åben innovation, omfattende innovation og integreret innovation til at opbygge en ny type nationalt innovationsøkosystem, der integrerer politik, industri, akademi, forskning, finans og tjenester og fremskynder dyrkningen af innovationsførende virksomheder i verdensklasse.
3. Fremskynde implementeringen af en produktionsstrategi med høj værditilvækst, overgå indhentning og opnå lederskab
For at reagere på den nationale strategi om at omforme den globale fordel ved fremstilling i Europa og Amerika, fremskynde promoveringen af Made in China 2025, opretholde og forbedre Kinas globale konkurrencefordel inden for fremstilling, bryde igennem "low-end lock-in" , og bevæger sig mod den høje ende af den globale værdikæde, er det presserende at foreslå og implementere en "high value-added manufacturing"-strategi baseret på Kinas nationale forhold. Det vil sige gennem en integreret innovationsstrategiplanlægning for hele værdikæden i fremstillingsindustrien, der kombinerer forsknings- og udviklingsdesigndrevet og grænseoverskridende anvendelse af nye teknologier, omfattende anvendelse af teknologisk innovation og forretningsmodelinnovation til at opbygge fremstillingsvirksomhedernes kernekonkurrenceevne. , at øge merværdien ved fremstilling, fremskynde opbygningen af en produktionskraft og opnå bæredygtig udvikling.
Implementeringen af produktionsstrategien med høj værditilvækst vil også give vigtig industriel støtte til Kina til yderligere at implementere industristrategien med høj værditilvækst, fremskynde integrationen af primære, sekundære og tertiære industrier, integration af byer og landdistrikter og regional koordineret udvikling , og derved fremme urbanisering, revitalisering af landdistrikter og bæredygtig udvikling.
4. Fremskynd konstruktionen af "Double First Class" og promover talenttræningsmodellen for "Dual Track Integration" og "School Enterprise Co-konstruktion"
Innovation er grundlaget for et stærkt land, og talent er kilden til innovation. At dyrke og tiltrække videnskabsmænd, ingeniører og humanistiske tænkere i verdensklasse er en bæredygtig drivkraft for virksomheder, industrier og lande til at innovere og konkurrere. De centrale og lokale regeringer bør fremskynde tempoet i "Double First Class" byggeri, fremme reformen af det grundlæggende uddannelsessystem, herunder K-12, og fremme den dobbeltsporede uddannelsesmodel for akademisk og erhvervsuddannelse i overensstemmelse med lokale forhold . De bør også fremskynde udforskningen af uddannelsesmodeller for akademiske universiteter, virksomhedsuniversiteter og anvendte forskningsinstitutter for i fællesskab at dyrke nye ingeniørtalenter og forbedre industriarbejdernes færdigheder. Den diversificerede og flerfaglige talenttræningsmodel for "Double First Class"-konstruktion, "Dual Track Integration" og "School Enterprise Co-konstruktion" kan i vid udstrækning dyrke forskellige talenter, der er nødvendige for, at fremstillingsindustrien kan overgå og bygge et stærkt land med teknologisk innovation.
5. Holder fast i "tyrenæsen" af teknologisk innovation
Videnskabs- og teknologiinnovationspolitikker bør fokusere på at adressere de vigtigste modsætninger med fokus på at understøtte avancerede og disruptive nøgleteknologier såsom kunstig intelligens, big data, tingenes internet, biovidenskab, ny energi, rumfart og nanoteknologi. Ved at gribe "tyrenæsen" af fundamental og disruptiv teknologisk innovation og fælles teknologier, kan vi stimulere og fremme progressiv og anvendt innovation. Ikke alene bør vi styrke nøglekerneteknologiers uafhængige innovationsevne, men vi skal også gøre et godt stykke arbejde i forforskningen af disruptive teknologier, styrke forudsigelsen og styringsevnen af potentielle etiske, juridiske og kulturelle risici i nye teknologier, virkelig muliggør teknologisk innovation for at styrke industriel udvikling, forbedre virksomhedernes konkurrenceevne og fremme menneskers liv.
6. Fremskynde opbygningen af et nationalt teknologioverførselssystem, der er i overensstemmelse med markedslove og internationale normer
Innovation handler ikke kun om artikler og patenter produceret af laboratorier, men også om at træde ud af laboratorier og universitetscampusser, virkelig omdanne dem til produkter og tjenester, der opfylder markedets efterspørgsel og folks levebehov, for effektivt at forbedre produktiviteten og forbedre industrielle og nationale konkurrenceevne. Især i videnøkonomiens æra kan vi kun ved at kombinere videnskabelig innovation med akademisk iværksætteri og udnytte et sundt nationalt teknologioverførselssystem virkelig udvikle og styrke videninnovationsserviceindustrien og opnå teknologisk empowerment.
7. Fremskynde opbygningen af et kapitalmarked på flere niveauer for at hjælpe teknologisk innovation med at krydse "dødens dal"
Opbygning og forbedring af et kapitalmarked på flere niveauer er en vigtig måde at stimulere teknologisk innovation, hjælpe nye startups med at bryde gennem finansieringsbegrænsninger og stimulere hele samfundets entusiasme for at deltage og støtte innovation og iværksætteri. Det er også en vigtig del af det nationale innovationsøkosystem. Forbedring af evaluerings- og handelssystemet for teknologi- og videnaktiver, fremskyndelse af implementeringen af Science and Technology Innovation Board og registreringssystemet, regulering og forbedring af venturekapitalindustrien er af stor betydning for teknologiinnovation og nye ventures at krydse "dalen af død".
8. Energisikkerhed og energiteknologisk innovation fortjener yderligere opmærksomhed
Rapporten understreger, at et vigtigt grundlag for revitaliseringen af den amerikanske fremstillingsindustri er rækken af politiske tiltag og handlinger, som USA træffer gennem energisikkerhed og teknologisk innovation, som ikke kun opnår energiselvforsyning, men også opnår nettoenergieksport. Energisikkerhed og teknologisk innovation har givet sikker, overkommelig og bæredygtig energi til den accelererede revitalisering af den amerikanske fremstillingsindustri og er også blevet vigtige drivkræfter for en lav-kulstoføkonomi. For Kina har energisikkerhed og energiforbrug pr. outputenhed altid været en stor udfordring for den bæredygtige udvikling af industrien og landet. Mens man fremmer revitaliseringen af fremstillingsindustrien, er det presserende at tilskynde til energiteknologisk innovation, forbedre udnyttelseseffektiviteten af traditionel energi og fremme udviklingen, udnyttelsen og populariseringen af ny energi, for at opnå den dobbelte effekt af "forbedring af økonomien og reduktion energiforbrug". Derudover er big data, information og viden den "fundamentale nye energi" i den digitale økonomi-æra, som skal udvikles fuldt ud og udnyttes på grundlag af rimelig beskyttelse for at styrke vidensøkonomien.
9. Læg vægt på netværkssikkerhed og datastyring, og opnå vidensamskabelse, deling, deling og win-win inden for rammerne af national sikkerhed
Netværkssikkerhed bliver en vigtig garanti for national sikkerhed og opbygningen af et stærkt land med teknologisk innovation i 5G-æraen. Det er nødvendigt at fremskynde opbygningen af tværregionale, tværgående, tværfaglige og tværfaglige netværk og dataforvaltningsnetværk ledet af staten. Under forudsætningen om beskyttelse af personlige og virksomheders privatliv er det nødvendigt at opbygge nationale og internationale delte videns- og dataressourcebiblioteker, fremme åben videnskabelig forskning og internationalt samarbejde, fremskynde videnskabelig og teknologisk innovation og i fællesskab skabe en bedre verden.